THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN,
LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9 34 04 03
Họ và tên nghiên cứu sinh: Đào Chí Thành Nhân
Họ và tên người hướng dẫn: 1. PGS.TS. Trang Thị Tuyết; 2. TS. Đặng Thị Hà
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt những đóng góp mới của luận án
Thứ nhất, Luận án xây dựng một khung lý thuyết về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước bao gồm: khái niệm, nguyên tắc, nội dung và các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này.
Thứ hai, Qua các số liệu thu thập được, Luận án đã phác họa bức tranh về hoạt động đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị từ vốn Nhà nước. Theo đó, luận án khẳng định nhu cầu về vốn đầu tư cho xây dựng hệ thống cấp thoát nước nói chung và ở các đô thị Việt Nam nói riêng rất lớn, song nguồn vốn Nhà nước chỉ có thể đáp ứng được 2/3 nhu cầu này, chủ yếu từ vay ODA, trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương, cũng như vốn vay tín dụng…. Hơn nữa, hiệu quả sử dụng vốn Nhà nước trong ngành còn thấp và lãng phí, thất thoát.
Thứ ba, Thông qua phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị, với những dẫn chứng thực tiễn, luận án đã chỉ ra rằng mặc dù có nhiều kết quả đáng ghi nhận thời gian qua song công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này còn nhiều bất cập như: hệ thống văn bản quy phạm pháp luật vẫn còn có độ vênh; đầu mối quản lý ngành nước chưa tập trung thống nhất; các chính sách liên quan đến đầu tư xây dựng ngành nước chưa thực sự mang lại kết quả như mong đợi…
Thứ tư, Từ việc xem xét ưu điểm và hạn chế của quản lý Nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị, Luận án đã đề xuất một hệ thống các giải pháp vĩ mô nhằm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý, nâng cao hiệu quả đầu tư công vào lĩnh vực cấp thoát nước đô thị ở Việt Nam. Trong đó, luận án nhấn mạnh đến nhóm giải pháp về hoàn thiện thể chế bộ máy; hoàn thiện các quy định về giá nước sinh hoạt và nước thải, bởi đây chính là điều kiện để tái tạo nguồn vốn đầu tư cho nhà nước cũng như thu hút vốn đầu tư từ các nguồn khác, giảm gánh nặng đầu tư cho nhà nước.
