THÔNG TIN VỀ LUẬN ÁN TIẾN SĨ
1. Tên luận án: Quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách ở Việt Nam.
2. Ngành: Quản lý kinh tế
3. Mã số: 9340410
4. Họ tên nghiên cứu sinh: Nguyễn Đăng Hải
5. Khóa đào tạo: K36 (2020 – 2023)
6. Người hướng dẫn khoa học:
1. PGS.TS. Vũ Duy Nguyên
2. TS. Trần Quang Phú
7. Tên cơ sở đào tạo: Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
8. Tóm tắt những kết quả mới của luận án
8.1. Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
Trên cơ sở tổng quan các nghiên cứu trước đây, luận án xác định khoảng trống nghiên cứu về quản lý các quỹ tài chính nhà nước (TCNN) ngoài ngân sách (NS) ở Việt Nam, đặc biệt là thiếu vắng lý thuyết chung về nội dung quản lý, nguyên tắc và công cụ quản lý các quỹ này, cũng như xem xét các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý các quỹ TCNN ngoài NS. Luận án đã chỉ rõ ba nội dung trọng tâm trong quản lý các quỹ TCNN ngoài NS bao gồm: (i) quản lý việc thành lập các quỹ TCNN ngoài NS; (ii) quản lý việc vận hành các quỹ TCNN ngoài NS; và (iii) quản lý việc rà soát, sắp xếp lại các quỹ TCNN ngoài NS sau khi tổng hợp và khái quát hóa khái niệm về quản lý các quỹ TCNN ngoài NS trên phương diện quản lý kinh tế. Tiếp theo, luận án nghiên cứu phân tích, tổng hợp các yếu tố có ảnh hưởng tới quản lý các quỹ TCNN ngoài NS bao gồm: bộ máy lãnh đạo; minh bạch; năng lực tài chính quốc gia; đội ngũ cán bộ công chức; chính sách tài chính công của quốc gia và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin (CNTT).
8.2. Những điểm mới rút ra từ các kết quả nghiên cứu, khảo sát
Dựa trên số liệu về tình hình hoạt động của các quỹ TCNN ngoài NS trực thuộc chính quyền trung ương ở Việt Nam giai đoạn từ 2019 đến 2024, luận án phân tích thực trạng quản lý các quỹ tài chính này, chỉ ra những thành tựu và hạn chế. Thông qua cuộc khảo sát với hơn 180 cán bộ công tác trong lĩnh vực quản lý các quỹ TCNN ngoài NS, luận án đã xác định được mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới quản lý các quỹ TCNN ngoài NS với mức độ ảnh hưởng được xếp theo thứ tự từ mạnh đến yếu như sau: bộ máy lãnh đạo các quỹ TCNN ngoài NS; năng lực tài chính quốc gia; đội ngũ cán bộ, công chức quản lý quỹ TCNN ngoài NS; chính sách tài chính công của quốc gia và cơ sở hạ tầng CNTT trong quản lý quỹ TCNN ngoài NS.
Căn cứ vào những thành tựu và hạn chế trong quá trình quản lý các quỹ TCNN ngoài NS trực thuộc chính quyền trung ương ở Việt Nam kết hợp với quan điểm – định hướng về hoàn thiện hoạt động này, luận án đưa ra nhóm các giải pháp toàn diện, phù hợp nhất với hiện trạng hoạt động của các quỹ này: (1) Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý thành lập quỹ TCNN ngoài NS; (2) Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý vận hành quỹ TCNN ngoài NS; (3) Nhóm giải pháp hoàn thiện sắp xếp lại các quỹ TCNN ngoài NS.
Những kết quả nghiên cứu này không chỉ góp phần hoàn thiện quản lý các quỹ TCNN ngoài NS trực thuộc chính quyền trung ương ở Việt Nam mà còn cung cấp bài học kinh nghiệm thực tiễn có thể tham khảo và vận dụng cho các quỹ TCNN ngoài NS trực thuộc chính quyền địa phương trong bối cảnh cải cách thể chế, tinh gọn bộ máy và sáp nhập đơn vị hành chính.
