NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
Để tài Luận án: “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”
– Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh;
– Mã số: 9.34.01.01
– Nghiên cứu sinh: Nguyễn Chi Mai
– GVHD 1: GS., TS. Vũ Văn Hoá
– GVHD 2: TS. Hà Thị Thu Phương
– Cơ sở đào tạo: TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI
Luận án có một số đóng góp mới về lý luận và thực tiễn, như sau:
1. Về lý luận
Luận án nghiên cứu và bổ sung một số vấn đề khung lý thuyết liên quan đến quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt trong đó có khái niệm và nhân tố chủ quan, như:
– Luận án đã làm sáng tỏ và bổ sung khái niệm quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa là sự tác động có chủ đích, có tổ chức và bằng pháp quyền nhà nước lên các doanh nghiệp và vì mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Tính quyền lực nhà nước thể hiện ở việc các chủ thể có thẩm quyền sẽ thể hiện ý chí nhà nước thông qua việc ban hành các văn bản để thực hiện hoạt động quản lý nhà nước. Việc quản lý này có thể được thể hiện ở việc cơ quan có thẩm quyền cấp trên ban hành văn bản để chỉ đạo cấp dưới trong việc tổ chức, quản lý nhà nước. Ở nước ta, Nhà nước quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua việc quy định tiêu chí phân loại, ban hành chính sách hỗ trợ tiếp cận tín dụng, thuế, mặt bằng sản xuất, công nghệ, tư vấn, đào tạo và xúc tiến thương mại theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Mục tiêu là nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển bền vững và tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hội nhập quốc tế.
Một trong các nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ & vừa là nhân tố cơ chế, chính sách của Nhà nước. Hệ thống thể chế hành chính là căn cứ và tiền đề pháp lý cho các hoạt động quản lý, điều hành của bộ máy hành chính nhà nước, chủ yếu tập trung ở các quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, chủ yếu là xác định địa vị pháp lý, chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm của các chủ thể quản lý hành chính nhà nước. Phần lớn những quy định này được thể hiện trong các Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức chính quyền địa phương…, các nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ, về cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện….. và hệ thống các quy chế làm việc của các cơ quan, văn bản có liên quan đến nội dung phân công, phân cấp quản lý nhà nước. Hệ thống văn bản do các cơ quan hành chính nhà nước ban hành theo thẩm quyền dưới dạng văn bản quy phạm pháp luật hành chính, văn bản cá biệt để thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Hầu hết các thủ tục hành chính liên quan đến mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước với người dân và doanh nghiệp nhỏ và vừa đều nằm ở các quy định này.
2. Về thực tiễn
2.1 Luận án phân tích, đánh giá khá toàn diện thực trạng hiệu quả quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ & vừa trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Qua đó đã phân tích các hạn chế để Tình nghiên cứu khắc phục, như:
Phần lớn các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh không tuân thủ chuẩn mực kế toán, tình trạng vênh nhau giữa các sổ sách kế toán rất phổ biến…… Ngân hàng khó tiếp cận thông tin về các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Hiện nay, tổ chức tín dụng chủ yếu khai thác thông tin thông qua việc tìm hiểu trực tiếp doanh nghiệp và qua Trung tâm thông tin tín dụng (CIC), chưa khai thác được tối đa các thông tin từ các hiệp hội, ngành nghề, cơ quan thuế, cơ quan hải quan….
